，再经欧盟最高决策机构欧洲理事会的批准，以及欧洲议会议长和欧洲理事会主席签署后，《数字市场法》和《数字服务法》将在欧盟官方公报上公布，并在公布20天后生效。《数字市场法》将在生效后6个月开始适用。《数字服务法》将在生效后15个月或从2024年1月1日起（以较晚者为准）开始适用。

　　向欧盟境内的商家或用户提供核心平台服务的守门人是规制的重点。《数字市场法》适用于守门人向欧盟境内设立的商家或位于欧盟境内的终端用户提供的核心平台服务，不论守门人的设立地在哪里，也不论其提供的服务是否适用其他法律。

　　《数字市场法》适用的主体就是守门人，适用的服务是针对欧盟内商家或用户的核心平台服务，具体包括在线中介服务、在线搜索引擎、在线社交网络服务、视频共享平台服务、独立于号码的人际通信服务、操作系统、网络浏览器、虚拟助手、云计算服务、在线.什么是守门人？

　　综合来看，《数字市场法》是在原有的竞争规则基础上进行补充和完善，以期尽可能降低不公平的竞争行为对数字市场发展的不利影响。

　　守门人不能将基于核心平台服务收集的个人数据与守门人提供的其他服务、或第三方服务收集的个人数据任意融合。

　　守门人不能因为第三方服务使用了其核心平台服务，就基于提供在线广告服务的目的，处理终端用户使用第三方服务所产生的个人数据。

　　如果第三方在线搜索引擎提供者要求，守门人应基于公平、合理和非歧视的标准，向其提供终端用户在守门人的在线搜索引擎上产生的免费和付费搜索的排名、查询、点击和査看数据，但若构成个人数据须进行匿名化处理。

　　委员会可对相关违规企业做出不合规决定，在确定罚款数额时，委员会应考虑严重性、持续时间、复发情况等因素。针对严重违规情形，如果企业违反了《数字市场法》规定的合规义务、临时措施、自己做出的有法律约束力的承诺等，企业会被处以不超过上一财政年度内其全球营业额10%的罚款。

　　如果委员会发现守门人存在重复违规的情形，委员会可对守门人处以不超过其上一财政年度全球总营业额20%的罚款。针对较轻违规情形，如果企业未在规定时限内提供守门人评估所需的信息、提供不正确、不完整或误导性的信息星空体育中国入口、拒绝接受检查等，企业会被处以不超过上一财政年度内其全球营业额1%的罚款。

　　《数字服务法》指出超大在线平台是指在欧盟境内的平均月活用户超过4500万，且被委员会认定为超大在线平台的特殊平台。

　　每6个月发布1份报告，在上述的在线平台透明度报告要求基础上，还需要额外说明关于内容审核的人力资源情况，以及向这些人员提供的培训、自动化内容审核的准确性指标和相关信息

　　至少在收到每份审计报告后3个月内，向监管机构的数字服务协调员提供风险评估报告、具体的应对措施、审计报告、审计执行情况报告、相关资讯信息（如适用）。

　　违法行为最高可被处以中介服务提供者上一个财政年度全球营业额6%的罚款，但若是因提供不正确、不完整或误导性信息、未答复或未纠正错误、未提交检查而被罚款，最高可处以中介服务提供者上一个财政年度全球营业额1%的罚款。

　　短期来看，《数字市场法》和《数字服务法》对苹果、谷歌等大型互联网企业施加了很多广告合规义务，可能对其产生一定的不利影响。但是长期来看，公平、透明的市场竞争环境可以促进整个广告行业的效率提升和创新发展，对于相关的广告市场参与者还是有所裨益的。

　　，需要与广告相关方共享更多的数据以帮助他们更好地了解广告投放情况。守门人应向广告主共享其投放的每则广告的信息、向广告发布者共享其广告库存信息。此外，守门人还需要提供守门人的表现测评工具以及对广告库存进行核验的必要信息，使得广告主和广告发布者能够运用自己的衡量工具来评估守门人提供的核心平台服务的性能。

　　因为程序化广告本身就比较复杂，再加上很多大型互联网企业的在线广告服务运作机制也不够透明，这往往会导致广告主和广告发布者对于自己购买的广告服务环境缺乏了解，对于广告的投放效果更难以有效评估。因此，为了推动在线广告市场向透明化、公平化的方向发展，《数字市场法》提出了强制性的广告数据共享要求

　　。针对在线平台，其向用户进行个性化广告推送时应明确告诉用户被展示的信息是广告、该广告是代表谁发布的、平台在做出广告推送时考虑了哪些主要参数及选择原因、信息推荐的最重要的标准，且在线平台应为用户提供修改这些主要参数的选项。针对超大在线平台这类特殊主体，其还需要公开披露广告资源库信息，即广告的内容、广告主、为广告发布付费的主体、广告的展示时长、广告触达人数等信息。此外，超大在线平台的推荐系统至少应提供一个不基于用户画像的选项。

　　务，增强广告投放的透明度，并使得用户可以在知情的基础上自行更改广告推送的参数，超大在线平台还需要提供一个不基于用户画像的选项。用户自主选择权的增强，可能会对个性化广告的投放产生一定的影响，因为用户可以自主选择推荐参数，甚至选择不基于个性化画像的推荐，但是《数字服务法》没有明确指出在线平台需要设计一个让用户拒绝广告推送的选项，只是要求设置修改参数的选项，所以在线广告依然可以投放，只是强化了用户对于广告的个性化程度和用户标签的控制，具体还是看要在线平台的具体选项设计情况与用户的选择。最后，《数字服务法》基于特殊保护的需要，对在线平台设置了禁止性义务

　　。在线平台不能收集未成年人的个人数据来对其进行个性化广告推荐。未成年人作为一类特殊的群体，不良的广告内容往往会对未成年人的身心健康造成更大的影响，因此《数字服务法》禁止对未成年人推送个性化广告。此外，在线平台也不能基于GDPR中所明确的特殊类型的敏感数据，例如民族或种族、性生活或性取向等数据，进行用户画像。因为这些基于敏感数据形成的用户画像可能会对用户的人格尊严产生负面影响，甚至可能侵犯隐私，例如很多用户不愿披露其性取向。

　　《数字市场法》和《数字服务法》都是针对互联网环境下的竞争行为的规则，但是具体的切入视角有所不同。

　　来为市场竞争释放更多的空间，激活整个欧盟市场的竞争力和创造力，同时也考虑到了中小企业的合规压力，豁免了其很多合规义务，例如《数字市场法》本身就只适用于符合守门人标准的大型企业，《数字服务法》区分不同的主体来分别规制，并明确指出很多合规义务（例如透明度报告）不适用于小微企业，因此这两部法律的出台其实更利于促进小企业的规模化发展。

　　本文版权归属于TalkingData法务合规部，解读内容仅供公司内部一般参考，不应视为针对特定事件的意见，任何依据本文全部或部分内容做出的判断或决定以及因此造成的法律后果，TalkingData法务合规部不承担任何责任。龙岗瑜伽培训练瑜伽最好的七种人